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?? 6月4日上午，集團公司總經(jīng)理助理黃志澎、祁紅軍帶領(lǐng)合約預(yù)算部、市政項目二部有關(guān)同志，前往麗水路（索凌路-文化路）道路工程現(xiàn)場調(diào)研合同造價及工程推進情況。?? 麗水路道路工程，規(guī)劃為城市主干道，標準紅線寬度45米，實際長度987.02米，總投資約1.55億元，施工簽約合同價1.17億元，是集團公司單體投資最大的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。該工程主要為上跨文化路、東風渠的跨線橋梁工程，由現(xiàn)澆箱梁、預(yù)制箱梁、鋼箱梁三種結(jié)構(gòu)類型組成，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)難度較大。?? 在施工項目部簡單聽取施工單位北京韓建水利水電工程有限公司匯報工程整體情況后，祁總對工程概況、推進情況及存在問題進行了詳細了解，并對工程預(yù)付款支付進度及土方外運問題，給予了明確答復(fù)。?? 隨后，大家前往工程現(xiàn)場實地查看，在文化路口公司領(lǐng)導(dǎo)詳細了解大氣污染防治、道路保通、施工安排、工期進度等問題，要求施工單位利用施工的黃金時期加大各方面的投入力度，理順各方關(guān)系，做到工程進度、工程質(zhì)量和安全文明三個確保。?????

? 5月27日下午，集團公司副總經(jīng)理張巖帶領(lǐng)經(jīng)營部同志一行三人到建投管線公司施工工地現(xiàn)場調(diào)研落纜通信管道建設(shè)工作，管線公司總經(jīng)理韓才洪、副總經(jīng)理徐為民陪同調(diào)研。張總一行先后到紅專路、豐產(chǎn)路、經(jīng)五路、西里路施工工地實地檢查，對施工場地、溝槽開挖、文明施工措施、安全管理等方面進行重點調(diào)研，對管線公司落纜管道建設(shè)工作表示肯定。張總指出，架空通訊線纜入地改造是鄭州市政府2019-2022年下達的專項任務(wù)，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項工作。在大氣管控和精細化管理要求嚴格、地下施工環(huán)境錯綜復(fù)雜、交通占道及城市道路掘動審批手續(xù)辦理艱難、有效施工時間大大縮短的情況下，管線公司迎難而上，今年已經(jīng)累計完成73公里的管道建設(shè)任務(wù)，取得的成績有目共睹。下一步管線公司要加強施工組織工作，強化施工現(xiàn)場管理，嚴格按照精細化管理和安全文明施工要求，科學(xué)合理安排施工，強有力推進工作進度，繼續(xù)保持高昂狀態(tài)，確保按時完成政府交辦的管道建設(shè)任。? ? ? ??? 隨后張總一行來到柳林項目部，詳細了解項目進展情況，并就項目收尾工作提出意見和建議。張總指出，柳林項目處于最后收尾階段，主要應(yīng)做好以下幾項工作：1、兩地塊網(wǎng)簽工作；2、審計決算工作；3、總分包單位剩余工程款核對支付工作；4、小區(qū)道路、景觀工程收尾工作等。張總指出，以上幾項是今年柳林項目部要重點做好的工作，希望項目部繼續(xù)高度重視，落實責任，克服困難，確保有關(guān)工作按計劃落實完成。? ? ? ? ?

5月24日下午,根據(jù)集團公司2019年度普法培訓(xùn)計劃要求，為大力宣傳學(xué)習新通過的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》?（以下簡稱“解釋二”），集團公司在25樓會議室開展了《“建設(shè)工程施工合同法律適用”解讀暨職工普法工作專題會議》。集團公司60多名員工參加了本次培訓(xùn)。???2018年10月29日，最高人民法院審判委員會第1751次會議通過了《解釋二》。《解釋二》針對近年來建筑市場的新變化、司法實踐的新問題、管理政策的新突破，就建設(shè)工程施工合同效力、建設(shè)工程價款結(jié)算、建設(shè)工程鑒定、建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)和實際施工人權(quán)利保護等問題作了規(guī)定，這對于解決建筑業(yè)相關(guān)糾紛，促進建筑業(yè)良性發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。本司法解釋一共二十六條，自2019年2月1日起施行。??本次培訓(xùn)圍繞《解釋二》的內(nèi)容，分三個板塊深入解讀了建設(shè)工程施工合同司法解釋之比較、建設(shè)工程施工合同法律問題解析、簽訂建設(shè)施工合同應(yīng)注意事項等內(nèi)容,使參會人員對《建設(shè)工程施工合同》有了更加深入的了解和認識；隨后集團公司法務(wù)審計部選取《建設(shè)工程施工合同》及《解釋一》、《解釋二》有關(guān)內(nèi)容舉行了一場學(xué)法用法知識競賽，參會人員積極參與競賽試題作答，取得了良好的培訓(xùn)效果。?通過本次培訓(xùn)和知識競賽活動，集團公司員工對《解釋二》有了更加深刻的理解，進一步增強了大家的法律風險防范意識，切實提高了集團公司員工法律專業(yè)化知識和依法治企水平。

? 今年6月是全國第十八個“安全生產(chǎn)月”，國務(wù)院安委辦決定以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，開展全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。為有效開展集團公司“安全生產(chǎn)月”活動，5月24日下午，集團公司在25樓會議室召開了“安全生產(chǎn)月”啟動暨動員大會，并組織廣大干部職工觀看《The cost of Accidents》和《生命冊》兩部安全教育警示短片，旨在以增強安全生產(chǎn)意識為目的，提升廣大干部職工安全生產(chǎn)主動性，做到人人都是安全員。? 影片《The cost of Accidents》為美國獲獎安全教育警示片，片中對違章與事故之間的關(guān)系進行了深入剖析，提到2000000：240000：20000：400：1，即每2000000宗不安全行為就會有1宗會致命。平均來說，大約有240000件險情，20000宗輕傷，以及400宗需要報告的重傷事故，最終導(dǎo)致一個人喪生。影片從多維度分析主人公喬伊因為自己違章操作所導(dǎo)致的不同結(jié)果，最終喬伊為自己違章付出的終身殘疾卻得不到賠償?shù)拇鷥r，還造成無辜者的喪生，承受著靈魂上的折磨。? 《生命冊》則講述主人公從漠視安全規(guī)程如何轉(zhuǎn)變成安全規(guī)章的踐行者、宣傳者，片中主人公為自己淡薄的安全意識、習慣性違章行為付出了慘重的代價，終身背負著愧疚。? 兩部安全警示片以鮮活的例子、生動的形象、慘痛的代價直擊人心靈深入，發(fā)人深思，給集團公司廣大干部職工帶來了一次靈魂意識的沖擊，效果非常不錯。

??????? ?為打造文明有序的交通環(huán)境，營造整潔美麗的城市環(huán)境，切實提高市民的文明意識、環(huán)境衛(wèi)生意識和遵紀守法意識，助力文明城市創(chuàng)建工作，5月17日，鄭州建設(shè)投資集團有限公司開展了系列志愿服務(wù)活動，以實際行動參與和支持文明城市建設(shè)，推動市民文明素質(zhì)和城市文明程度的提升。??????? 一、“撿紙屑、撿煙頭、撿垃圾”志愿服務(wù)活動??????? 5月17日下午，集團公司組織志愿者開展“撿紙屑、撿煙頭、撿垃圾”志愿服務(wù)活動，總經(jīng)理助理祁紅軍帶領(lǐng)志愿者服務(wù)隊對“鄭州之林”公園周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行了集中清理?；顒又?，志愿者們充分發(fā)揚了不怕臟、不怕累的作風，四人一組，頂著烈日，手持清潔工具，對“鄭州之林”周邊的綠化帶，人行通道兩側(cè)、草坪內(nèi)外存在的煙頭、紙屑和白色垃圾進行撿拾和清理，不放過任何一個衛(wèi)生死角。同時，志愿者們積極向市民、行人宣傳“三撿”活動，介紹以煙頭兌換香皂、毛巾等物品兌換活動，并向市民說明兌換點，鼓勵更多市民參與“三撿”活動，提升市民愛護市容環(huán)境的意識，營造“文明衛(wèi)生城市人人有責”的濃厚氛圍。???????? 二、“拒絕車窗拋物，文明勸導(dǎo)我參與”倡議活動??????? 為有效遏制車窗拋物的不文明行動，切實推進東區(qū)道路交通秩序整治及市容市貌環(huán)境的提升，5月17日下午，集團公司在商務(wù)外環(huán)眾意西路附近開展“車窗拋物”志愿服務(wù)行動。活動中，志愿者們身穿紅馬甲，頭戴小紅帽，在鄭東新區(qū)商務(wù)外環(huán)眾意西路附近，利用車輛向路邊停放的間隙，禮貌地上前為司機發(fā)放《拒絕車窗拋物 共建美麗鄭東》倡議書，向市民、行人宣傳車窗拋物不文明行為帶來的環(huán)境污染和行為危害，倡議他們在行車過程中不隨意丟棄垃圾，改掉不良習慣，文明行車、文明乘車，爭做拒絕車窗拋物的先行者、踐行者、監(jiān)督者。并鼓勵大家積極參與文明城市建設(shè)，監(jiān)督身邊的不文明行為，樹立愛護環(huán)境新風尚。??????? 此次系列志愿服務(wù)活動，志愿者共撿拾煙頭約200個，發(fā)出倡議書300余份，通過宣傳引導(dǎo)，提高了周邊市民的文明衛(wèi)生和文明出行意識，提升了附近路段的文明程度，營造了更加綠色和諧的城市環(huán)境。下一步，市建投公司將持續(xù)開展“全城清潔”等志愿服務(wù)行動，確保工作落到實處，不斷提升精神文明建設(shè)實效，推進文明美麗的國家中心城市和全國文明城市建設(shè)。????

??? 2019年5月15日上午，根據(jù)工作需要，集團公司在世博大廈26樓會議室召開紅專路等道路工程擬擴大材料價格調(diào)整范圍有關(guān)問題的專題會議。集團公司黨委委員、副總經(jīng)理代璐，集團公司總經(jīng)理助理黃志澎、祁紅軍及市政項目一部、市政項目二部、合約預(yù)算部、法務(wù)審計部、財務(wù)會計部等部門負責人和相關(guān)人員參加會議。?? 會議由祁總主持，首先傳達了集團公司黨委的指示精神及秦總的工作要求，在嚴峻的環(huán)境污染治理形勢下，砂、石、商品混凝土等建筑材料價格持續(xù)大幅上漲，造成施工成本增大，市政項目推進困難，要求各部門認真研究，充分重視，依法合規(guī)，合情合理解決施工單位正常訴求。項目一部、項目二部分別就具體項目介紹工程推進困難的各項因素，并提出合理化建議。合約預(yù)算部詳細介紹造價測算情況、合同條款約定情況，匯報省、市各造價行政主管部門的具體回復(fù)意見，并給出詳細的解決方案。法務(wù)審計部、財務(wù)會計部分別從法律角度、財務(wù)管理制度分析情況并給出建議。黃總就項目實際情況給出了明確意見。?? 最后，集團公司黨委委員、副總經(jīng)理代璐做總結(jié)發(fā)言。并對該項問題提出三點具體要求：一、各部門協(xié)同配合，共同完成施工補充協(xié)議簽訂工作。二、施工、監(jiān)理單位認真查找制約工程推進的原因，項目一部、二部審核確認，體現(xiàn)客觀公正，支持正當訴求。三、項目一部、二部梳理項目清單，根據(jù)輕重緩急情況，分類解決問題。?

? 為全面提升道路交通管理水平，改善道路交通環(huán)境，提升市民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明出行，助力鄭州市全國文明城市創(chuàng)建工作，5月8日到13日，鄭州市建設(shè)投資集團有限公司組織志愿者開展了為期一周的“文明交通”執(zhí)勤活動，集團公司40余名志愿者參加了此次活動。? 此次活動分為上午8:00—9：00，下午18:00—19:00兩個上下班高峰時段進行，一組四人，每天兩組志愿者輪流執(zhí)勤。志愿者們頭戴小紅帽，身穿紅馬甲、手持“文明出行、?安全出行”小紅旗，在黃河?xùn)|路眾意西路交叉的四個路口處分別進行引導(dǎo)活動，通過舉落小紅旗，引導(dǎo)行人通過斑馬線安全過馬路，勸阻橫穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為，引導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)，文明行路、文明行車。集團公司總經(jīng)理助理祁紅軍同志身體力行，帶領(lǐng)志愿者們一同維持交通秩序，對行人、非機動車闖紅燈時，進行耐心勸告；對市民不在白線外等候時，給予及時糾正，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的出行習慣，提高過往行人文明出行和交通安全意識。? 文明交通志愿活動是市建投公司近年來堅持的一項長期活動，截止目前，公司志愿者共計300余人次參加文明交通執(zhí)勤活動，對不文明交通行為勸導(dǎo)共計6000余次。在下一步的工作中，集團公司將繼續(xù)充分發(fā)揮省級文明單位的示范表率作用，傳播文明禮儀、優(yōu)化公共秩序，持之以恒地以自己的實際行動大力倡導(dǎo)文明出行，使遵守交通規(guī)則、克服交通陋習、安全文明出行成為廣大市民的一種自覺行為習慣，營造文明和諧的社會氛圍，為持續(xù)深化全國文明城市創(chuàng)建，提升公民文明素質(zhì)做出積極的貢獻。?

??????? 為繼承和弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，深入貫徹落實黨的十九大精神，強化黨員干部的理想信念和黨性修養(yǎng)，激發(fā)愛國主義情懷，結(jié)合集團公司干部職工培訓(xùn)計劃，4月22日-27日，集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理秦廣遠同志帶領(lǐng)27名黨員干部赴遵義開展了以“不忘初心，牢記使命”為主題的愛國主義教育培訓(xùn)。??????? 培訓(xùn)期間，全體黨員干部在遵義干部學(xué)院認真聽韋佳教授講解了遵義會議與遵義會議精神的實質(zhì)；現(xiàn)場參觀了遵義會議會址、青杠坡戰(zhàn)斗遺址、女紅軍紀念館、四渡赤水紀念館、四渡赤水之三渡渡口-茅臺鎮(zhèn)、茍壩會議紀念館、新農(nóng)村建設(shè)示范點-楓香鎮(zhèn)花茂村、婁山關(guān)戰(zhàn)斗遺址及十謝共產(chǎn)黨的發(fā)源地興隆鎮(zhèn)鳳凰村田家溝；在紅軍山烈士陵園瞻仰了紅軍烈士紀念碑，敬獻花籃，面對黨旗莊嚴重溫了入黨誓詞，聆聽了感人至深的紅軍故事；觀看了大型情景劇《偉大轉(zhuǎn)折》。通過專家講授、實地參觀考察、情景體驗講解等方式，把大家?guī)Щ亓四莻€戰(zhàn)火紛飛的年代，重現(xiàn)了毛澤東、周恩來、張聞天、王稼祥等老一輩無產(chǎn)階級革命家，獨立自主的解決了內(nèi)部復(fù)雜問題，領(lǐng)導(dǎo)黨和紅軍轉(zhuǎn)危為安的革命歷史，讓大家深刻感受到革命先輩為爭取民族獨立和人民解放所展現(xiàn)出來的堅定共產(chǎn)主義信仰和英勇無畏的革命意志。如今，中國特色社會主義已進入新時代，我們要珍惜革命先烈用鮮血換來的幸福生活，銘記歷史，繼承和弘揚“遵義精神”。??????? 整個培訓(xùn)過程中，學(xué)員們都聚精會神，用心參觀，深入探討，大家一致認為這次培訓(xùn)是一次“走心補腦”的精神之旅。培訓(xùn)之前，大家對長征和遵義會議的了解，停留在書本上那簡單的幾頁紙，通過培訓(xùn)學(xué)習，了解到二萬五千里長征鑄就的中華民族的精神脊梁是中華民族生生不息的力量源泉。全體學(xué)員都表示要把所學(xué)所思所悟傳播到支部中去群眾中去，切實通過遵義黨性教育培訓(xùn)提高自己的政治站位，增強“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，在新時代的長征路上，跨越“雪山”“草地”，勇于挑戰(zhàn)困難，敢于擔當，不忘初心，砥礪前行！22日，開班儀式嚴肅莊嚴??????22日晚8點，培訓(xùn)班開班儀式如期舉行，遵義干部學(xué)院、遵義市委黨校對外培訓(xùn)處王靜處長致歡迎辭并宣讀培訓(xùn)紀律，集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理秦廣遠同志作動員講話，并對培訓(xùn)提出幾點要求：一要端正學(xué)習態(tài)度，明確學(xué)習目的。力爭在有限的時間內(nèi)學(xué)到更多的黨的歷史知識，提高黨性修養(yǎng)，實現(xiàn)學(xué)習成果最大化。二要嚴格要求自己，遵守培訓(xùn)紀律。做到不遲到、不早退，有特殊情況不能參加學(xué)習的，必須經(jīng)組長和帶隊領(lǐng)導(dǎo)層層準假。三要加強學(xué)習交流，培養(yǎng)團隊精神。加強交流，相互學(xué)習，展示出公司廣大黨員的良好形象。23日舉世聞名的遵義會議會址和巍峨肅穆的紅軍山烈士陵園?????? 我們懷著熱情和憧憬來到紅色革命圣地遵義會址，并通過學(xué)習再次深刻了解舉世聞名的遵義會議，這次會議結(jié)束了“左”傾教條主義錯誤在中央的統(tǒng)治，開始確立以毛澤東同志為主要代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位，在極端危機的歷史關(guān)頭，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命，具有偉大的歷史意義。?????? 紅軍山烈士陵園，祭奠先烈，告慰亡魂。習總書記說過“和平時代同樣需要英雄情懷”。一個有希望的民族不能沒有英雄，一個前進中的國家不能忘記先烈。學(xué)員代表向烈士敬獻花籃，集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理秦廣遠同志整理挽聯(lián)，重溫入黨誓詞，全體學(xué)員向烈士三鞠躬致以最崇高的敬意?！凹t軍烈士紀念碑的意義”、鄧萍同志的壯烈犧牲、紅軍衛(wèi)生員龍思泉在培訓(xùn)部老師的講解下，一種使命感悄無聲息的烙印在我們每個學(xué)員的心里，那就是珍惜現(xiàn)在來之不易的一切，走好我們自己的長征之路。24日，四渡赤水-用兵如神的毛澤東?????? 四渡赤水之戰(zhàn)是毛澤東同志是靜坐于帷幄之間、決勝于千里之外的高遠的戰(zhàn)略眼光和豐富翔實的游擊戰(zhàn)爭理論和實踐，也是他自認平生最得意之筆。25日，堅持真理的茍壩會議和紅色之家花茂村?????? 茍壩會址，這個“毛澤東用馬燈照亮中國的地方”。在茍壩會議上，毛澤東同志不懼人前冷語，不懼會后丟官，心系紅軍安危、思考中國革命命運，連夜提著馬燈去說服周恩來同志，在危急時刻挽救了黨、挽救了紅軍。隨后提出的新“三人團”的建議，更體現(xiàn)了毛澤東同志的過人之處，既需要有高度的自信心，又要有敢于對歷史負責的擔當精神。?????? 進入花茂村的時候有一條小徑，而這條小徑是具有特殊意義的小徑，因為他見證了習總書記提出的新農(nóng)村建設(shè)就是要“望得見山，看得見水，記住鄉(xiāng)愁”的新概念。在這里，習總書記感嘆道，怪不得大家都來了，這里找到鄉(xiāng)愁了。26日，婁山關(guān)大捷—毛澤東用兵如神的扛鼎之作???????婁山關(guān)，霧雨籠罩，雄關(guān)天險。西風臺、紀念碑、長空橋、雁鳴塔，是歷史的紀念，也是時代的豐碑。參觀婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址和陳列館，深切感受到婁山戰(zhàn)役對于保衛(wèi)遵義會議勝利召開、建立川黔新根據(jù)地做出的不可磨滅的貢獻。深切體會“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”悲壯與豪邁。27日，十謝共產(chǎn)黨 幸福田家溝?????? “山上茶園翠綠、山下田園飄香、黔北民居連片、靚麗現(xiàn)代農(nóng)莊?”是田家溝的現(xiàn)實寫照。當?shù)乩习傩兆园l(fā)編寫的花燈歌謠“十謝共產(chǎn)黨”《十謝共產(chǎn)黨》通俗易懂、樸實無華，發(fā)自肺腑、情真意切。從翻身、吃飯、穿衣、住房、走路、照明、上學(xué)、看病、致富、養(yǎng)老十個方面的今昔對比，反映了農(nóng)民生活的真實變化，道出了農(nóng)民切身的真實感受和農(nóng)民內(nèi)心的真實聲音。

? 4月30日上午，集團公司組織集中收看紀念五四運動100周年大會直播，聆聽習近平總書記重要講話。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)全體干部職工參加會議。? 與會人員認真收聽了習近平總書記在紀念五四運動100周年大會上發(fā)表的重要講話。通過聽取習近平總書記重要講話精神，讓廣大干部職工對五四運動有了進一步的了解。五四運動高舉愛國主義偉大旗幟，是一場徹底的反對帝國主義和封建主義的群眾愛國運動。它推動了中國社會進步，促進了馬克思主義在中國的傳播，為中國共產(chǎn)黨的成立做了思想上干部上的準備，為新的革命力量、革命文化、革命斗爭登上歷史舞臺創(chuàng)造了條件，在近代以來中華民族追求民族獨立和發(fā)展進步的歷史進程中具有里程碑意義。直播結(jié)束后，大家對習近平總書記重要講話精神進行了深入討論和學(xué)習。? 此次觀看紀念五四運動100周年直播活動，對全體干部職工進行了一次深刻的愛國主義教育。大家紛紛表示，在今后的工作中，一定牢記習近平總書記的囑托，高舉“五四精神”的旗幟，把會議精神貫徹落實到學(xué)習、工作中去，在集團公司發(fā)展轉(zhuǎn)型中建功立業(yè)，為新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章貢獻積極力量。

? 今年4月15日是第四個全民國家安全教育日，為加強《國家安全法》等法律的宣傳普及，提升全民國家安全意識，按照市委、市國資委要求，市建投集團公司集中組織集團及下屬子公司開展全民國家安全教育日宣傳教育活動。? 今年的活動主題是“堅持總體國家安全觀，著力防范化解重大風險，喜迎中華人民共和國成立70周年”。根據(jù)集團公司整體安排部署，各單位通過上網(wǎng)自主學(xué)習、宣傳展板、教育培訓(xùn)活動、公交站臺公益廣告、公司網(wǎng)站等多種方式，深入學(xué)習并大力宣傳了《國家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》等法律法規(guī),廣泛開展群眾性宣傳教育，推進國家安全法治宣傳廣泛覆蓋社會公共場所，使維護國家安全人人有責的觀念深入人心。?? 通過一系列的宣講活動，大家也進行了討論和交流，大家紛紛表示，通過這次宣傳普及活動，了解了很多國家安全方面的知識，今后要自覺履行維護國家安全，保守國家秘密的義務(wù)。? 國家安全聽起來遙不可及，其實和我們每個人息息相關(guān)。通過本次宣講活動，大家深深認識到國家安全法確立全民國家安全教育日，其中最重要的實踐意義，就是要動員政府和全社會共同參與到維護國家安全的各項工作中來。維護國家安全與每個人的切身利益密切相關(guān)，以人民安全為宗旨也是"總體國家安全觀"的核心價值。只有人人參與，人人負責，國家安全才能真正獲得巨大的人民性基礎(chǔ)，也才能有堅實的制度保障。